烟草在线专稿　　　所谓物流定额标准管理，是指烟草物流中心在提供服务或执行预算所对人力、财力、物力的利用和消耗应当遵守的标准。目前烟草行业物流中心大多数采用经验管理法，缺乏对物流运行各环节的精确控制。构建物流定额标准管理体系，是提高对标管理水平的数据平台，也是实施责任考核的重要手段。构建一套科学、系统、完善的物流定额标准管理体系，对于推动基础管理进入“深水区”，提高物流运营绩效具有重要的意义。

　　一、物流定额标准管理目的

　　据统计，2011年行业商业企业卷烟物流费用累计87.02亿元，同比增长9.7%。烟草行业是一个特殊的行业，在《专卖法》的指导下，税利快速增长，但如果不警醒、不居安思危，就会忽视和掩盖了绩效与成本的管理。降低行业物流总成本的潜力是很大的，而物流成本完全是可控的，从统计数据分析，如果降一个百分点就可降成本接近1个亿，且下降物流成本带来的经济效益远远高于增加销售额的经济效益。如何更好发挥物流是第三利润源泉作用，需要以作业成本法为基本指导思想，以划分最小作业环节、设立最小作业单元作为制定定额的基本原则，以数学模型为支撑工具，构建物流定额标准管理体系。

　　（一）、形成量化、数据化的定额标准体系，促进基础管理规范化。定额标准规范物流经营管理，量化管理尺度，用数量、数值衡量经济活动，促进管理科学规范，运行有章可循，保证管理工作目标的实现。

　　（二）、形成制度化、常态化的定额管理体系，促进过程控制痕迹化。物流定额标准促进企业定额制度的建立和执行，促进企业流程优化和再造，形成制度化、常态化、流程化的管理模式。

　　（三）形成信息化、模式化的信息支撑体系，促进物流经济运行效率化。依据“统一、协调、阶梯、简化”的原理，搭建一个综合性定额标准平台，借助经济数据模型，利用信息化资源，用效率标准控制时间成本，用技术标准控制设备成本，用成本标准控制物流费用，用质量标准降低运行差错。

　　二、物流定额标准原则

　　（一）科学适用性原则。结合工作实际，实事求是，确定的定额标准应符合行业法规制度要求，应符合工作规范和流程，应符合相关的技术要求。

　　（二）符合工作目标原则。以工作目标为出发点，以定额标准为平台，推动工作目标的具体落实。

　　（三）平均先进性原则。定额标准的建立既要在技术指标上先进，又要在经济上合理可行，制定一种可以鼓励中间、鞭策落后的定额标准水平。

　　（四）约束性原则。定额标准一经审批发布实施，必须严格遵守，具有普遍的约束性。

　　（五）持续改进性原则。定额标准具有时效性、动态性。随着内部和外部环境的变化，定额标准有时会与企业实际情况产生不符，这就需要定额标准对于不断发展的业务以及新的技术手段及时作出更新。

　　三、物流定额标准管理体系内容

　　构建物流定额标准管理体系是一项复杂、系统的工程，耗时长、工作量大，需要各部门协调配合、共同完成。通过建立四个标准库（效率、技术、成本、质量）、制定两个级别定额标准（现实级、优化级）、开展三个维度分析预警（从储配、送货、综合三个维度，进行定额标准为核心的实际效果偏差分析预警）、实施两个改进流程（以考核为手段的绩效管理流程，以对标管理为核心的定额优化流程）的物流定额标准管理模型，构建物流定额标准管理体系。

　　（一）、建立四个标准库。按照作业环节层级关系进行分级设置，科学确定指标类型，将最低级别也就是最小单元作为研究控制对象即确定为定额指标。1、效率标准库。以控制物流时间成本，提高运行效率为目的，设置如出入库效率、设备的有效作业率、送货车辆及笼车装载率、交接耗时、存款耗时等定额指标。2、技术标准。以确保物流设备正常，降低维修成本为目的。将物流运行过程中的各类设备（如伸缩皮带机、分拣线、工控机、打码机、空压机、电动叉车、空调、去湿机、车辆）建立作业技术和保养规程。对不同的设备或使用年限不同的设备建立养护标准，设置保养、维修时间、维修方法、更换配件等定额指标。3、成本标准。在仓储分拣费用、送货费用和管理费用三大类中，按照费用发生具体项目再划分为A、B、C三类费用（不可控成本，一般性控制成本，重点控制成本），每类项目在根据费用发生的最小单元制定定额指标。4、质量标准。以客户需求为中心，制定分拣差错率、送货差错率、卷烟破损率等定额指标。

　　（二）、制定两个级别定额标准。根据四个标准库的定额指标，从现实级和优化级两个级别制定定额标准，及我们现在的指标是多少，我们希望能达到什么指标。

　　（三）、开展三个维度分析。从储配、送货、综合三个维度，对定额标准执行情况进行分析预警，查找现实指标与理想指标之间的差距，并分析原因，寻求解决办法。

　　（四）、实施两个改进流程。1、实施以考核为手段的绩效管理流程。将定额标准管理纳入绩效考核体系，不断促进指标好转，降低物流成本，提高工作效率。2、实施以对标管理为核心的定额优化流程。将定额标准优化与对标、预算管理工作结合起来，列出定额优化项目。

　　四、构建物流定额标准管理体系的具体方法

　　（一）强化调查研究，把握物流特点。为增强体系设计的针对性、科学性、有效性，项目组成员深入到行业内外，通过查阅相关资料、实地查看工作流程、召开专家座谈会等方式，梳理出管理关键环节，查找出管理薄弱点，为科学构建定额标准体系提供了有力地指导和可靠依据。

　　（二）合理设计指标，增强其科学性。定额指标是物流绩效与成本控制、分析的主要内容，其科学性、有效性与否是体系成功与否的关键所在。一是科学确定指标类型。把定额指标设置为共性指标和个性指标两大类。共性指标，是指从行业标准导入的指标；个性指标，是指通过自行设计、科学测算形成，用于管理个性问题的指标。二是明确指标内容。将指标内容通过功能描述、数据来源、计算公式、反映问题四个部分来表述，全面、详实地诠释指标的基本内涵和用途。

　　（三）科学制定标准，确保其适用性。科学设计指标值是体系建设关键。运用统计学的原理和方法，依据各类指标的性质，把指标定额口径归为四大类：一是按烟草行业有关政策规定和标准测算；二是依据卷烟配送量和相关耗材、劳务市场价格水平核定；三是采用实地跟踪、过程跟踪方法测算；四是依据历年累积资料和实际情况测算的综合费用项目。在具体实践中可采取实地查看、线路跟踪、基层反馈、开会座谈、翻阅资料等多种措施寻找定额量化依据。例如，在成本指标上可以采用作业成本法细化分析费用指标，并在不同环境下进行广泛现场实验，确定用工、用车、电耗、油耗等方面的定额，建立不同条件下的测算数据模型，以便能够形成完整的定额标准体系。

　　（四）完善管理办法，增强运用实效。物流定额标准制定后，应通过一定途径向内各部门颁布，作为物流运营管理、对标管理的基本依据。同时，对各部门的定额执行情况进行考核，考核结果与职工薪酬挂钩，以起到激励作用。

　　（五）对照行业标杆，适时优化定额。将定额优化与行业对标工作、差异分析等紧密结合起来，列出定额优化项目：一是尚未达到行业先进标准的；二是对物流绩效及成本影响较大的；三是定额量化标准与实际支出差异较大的；四是年度之间实际支出差异较大的。例如，可以在仓储分拣环节，采用现场跟测、技术攻关、减少耗材消耗、提高员工和机械工作效率等措施进行优化。根据车辆类型、经验数值、使用时间的不同，对单一车型设定百公里耗油标准、维修标准等。

　　（六）以信息化支持，促进标准运行效率化。构建物流定额标准体系是实现精细化管理的重要手段之一，它具有流程复杂、数据量大的特点。在具体实践中，应采用信息化手段搭建一个包括定额基础管理、计算测定、执行控制、分析考核等环节的管理平台，为提升经营管理绩效服务。