烟草在线专稿　　浙江掀起政务服务“最多跑一次”改革浪潮一年多来，各级烟草证件管理部门同步全力推进烟草专卖零售许可证“最多跑一次”改革，打好事前咨询、政策指导、提前勘验的组合牌，积极鼓励引导申请人网上办证，切实提升政务服务效率，今年4月起，烟草专卖零售许可证APP手机办证端在全省开启，为推动全面深化“最多跑一次”改革在新起点上实现新突破擂响了“定音鼓”。

　　站在新的起点，APP移动办证平台正式上线，进一步拓展了线上办证渠道，解决了电脑无法行走的短板，但是作为新鲜推出的产物，与已经稳定运行的、养成用户习惯的网上办证平台相比孰优孰劣？下文从三个角度对手机APP办证和电脑端网上办证进行PK：

　　ROUND1：新欢与旧爱之争。网上办证推广的时间长，已养成用户使用习惯，已经接受网上办证的用户，对作为新鲜事物的APP办证平台有天然的排斥性，会以不会操作、学不会等理由来排斥使用APP办证平台。已经使用网上办证的申请者，往往还是会依赖网上办证申请，通常不会再去学习使用APP办证申请。因此APP办证作为新鲜产物在用户的惯性思维、使用习惯下还是很难在短期打败网上办证。

　　ROUND2：操作便捷度之争。从屏幕、操作角度分析，电脑端网上办证有其天然优势，屏幕大看的更加清晰，键盘录入信息更容易上手；从注册政务服务账户到申请烟草专卖零售许可证的操作过程分析，APP办证与网上办证需要用到的材料相同，但是在实名认证环节存在差异，网上办证只需要填写身份证信息就可通过实名认证，APP办证除了要身份证信息外，还需要人脸识别环节，才能通过实名认证，所以APP办证需要持证人本人办理，网上办证则可以代办。从操作便捷度来看，还是网上办证占优。

　　ROUND3：服务覆盖面之争。电脑不是家家户户都有，手机几乎人手一台；电脑不方面搬运，手机随身就可携带；电脑需要网络，手机只要有信号就可以申请办证；从服务覆盖面角度网上办证局限性非常明显，而手机则相当于可以行走的办证平台，只要有信号，随时随地都可以进行APP办证申请，无论是没有电脑、还是没有网络，在如今手机信号几乎全覆盖的世界，APP办证申请几乎可以在任何一个角落都可以完成。

　　通过上面三轮对比，APP移动办证平台拥有手机持有率高、可移动、几乎全范围覆盖的得天独厚的优势，与电脑端网上办证平台用户使用惯性、操作更加便捷、可由代办人发起申请等特色相比，也是不落下风，各有优势。因此，相比较得出孰优孰劣的结论更重要的是，发挥APP移动办证平台与电脑端网上办证平台两者的优势互补，两条腿走路，以服务申请人为宗旨，打造互联互通的服务体系，不断提高“最多跑一次”改革成效，最终打造烟草专卖零售许可证办理“零跑腿”服务。APP办证优势，从三个维度力推手机端办证申请。

　　一是提升宣传力度。采用地推+网推双管齐下，通过办证窗口放置易拉宝，市场管理员走访宣传方式开展地面推广，通过QQ群、微信群、朋友圈发布APP使用方式线上轰炸，广泛传播使用手机APP办证便民、利民、惠民优势。

　　二是壮大指导队伍。由证件管理员发挥主导作用，归纳整理出手机APP办证系统操作指南，组织专卖全员开展相关系统应用培训，现场进行模拟实操演练，确保参加培训人员熟练掌握操作流程。

　　三是加强现场指导。将推广、指导手机APP移动办证结合APCD工作法，重点以即将到期零售户的延续申请为突破口，在零售户店内，现场指导许可证即将到期户用手机APP办理延续申请，让数据多跑路，零售户“零跑腿”。